Вплив сучасної парадигми публічного управління на вироблення та прийняття управлінських рішень

Ніна Діденко

Анотація


У статті розглянуто питання впливу сучасної парадигми публічного управління на управлінські рішення, що відбуваються у просторі постмодерністського сприйняття світу. Визначено, що у публічному управлінні відбувається активний пошук інтеграції громадян та інших суб'єктів у прийнятті рішень та реалізації публічної політики, зокрема розвиток інформаційно-комунікаційних технологій та демократизація суспільства як сприяють цьому процесу, так і суттєво ускладнюють вироблення і прийняття управлінських рішень. Розглянуто окремі парадигми публічного управління: парадигма інноваційного розвитку суспільства, інтегрована практично орієнтована системна парадигма державного управління, постмодерністська парадигма. Визначено, що концептуальні засади публічного управління мають опиратися на синергетичну концепцію, наведено характеристику синергетичної парадигми публічного управління. Доведено, що в останні роки відбувається перехід до процесу публічного управління. в якому менше уваги приділяється дотриманню одного конкретного методу, а більше – пошуку найкращого способу досягнення бажаного результату. Як наслідок, в основу парадигми публічного управління покладається принцип рівноваги між раціональним і ірраціональним, свідомим і несвідомим, науковим знанням і інтуїцією. Визначено, що до системи взаємопов'язаних принципів, положень і вимог сучасної парадигми публічного управління можна зарахувати у якості основних принципів: раціональність у визначенні балансу між централізацією та децентралізацією влади; збалансування політичних та адміністративних факторів ухвалення й реалізації рішень; орієнтацію на підвищення якості надання послуг громадянам; вимірювання успішності діяльності за критеріями результативності, ефективності, економічності. Розглянуто зміну форми і змісту прийняття конкретних рішень, розробки та реалізації політики в умовах зростання мережевого суспільства. Визначено умови для ухвалення рішень в управлінні соціальними процесами

Ключові слова


парадигма публічного управління; управлінське рішення; мережеве управління; синергетична парадигма публічного управління; постмодерністська парадигма публічного управління

Повний текст:

PDF

Посилання


В. Бакуменко, С. Попов, «Парадигма інноваційного розвитку суспільства: сучасні концепції реформування публічного управління», Ефективність державного управління: зб. наук. праць, Вип. 43, с. 21–28, 2015.

О. Ю. Бобровська, О. В. Антонова, «Практично орієнтована парадигма державного управління в процесах соціально-економічного розвитку України», Державне управління: удосконалення та розвиток, № 3, 2020. [Електронний ресурс].

Доступно: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/3_2020/6.pdf

О. Бойко, В. Воронкова, О. Фурсін, «Концептуальна парадигма публічного управліня та адміністрування: теоретико-методологічні засади», Гуманітарний вісник Запорізької державної інженерної академії, Вип. 70, с. 152–160, 2017. [Електронний ресурс]. Доступно: http://vestnikzgia.com.ua/article/view/110933

Л. О. Потравка, «Синергетична парадигма публічного управління», Економіка та управління національним господарством, Вип. 22, с. 221–225, 2018. [Електронний ресурс]. Доступно: http://global-national.in.ua/issue-22-2018/30-vipusk-22-kviten-2018-r/3895-potravka-l-o-sinergetichna-paradigma-publichnogo-upravlinnya

Christopher Hood, «Contemporary public management: a new global paradigm?», Sage journals, Vol. 10, issue 2, p. 104–117, 1995. [Online]. Available: https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/095207679501000208

Hae-Ok Pyun, Claire Edey Gamassou, «What paradigm of public administration for a stronger and more equitable society?», Conference: AIRMAP At: May, 2015. Lyon, France. [Online].

Available: https://www.researchgate.net/publication/311675206_What_paradigm_of_public_administration_for_tomorrow

John Lim, «Networked Governance: Why It Is Different and How It Can Work», Civil Servise College. Singapore. [Online].

Available: https://www.csc.gov.sg/articles/networked-governance-why-it-is-different-and-how-it-can-work

Alex Ingrams, Suzanne Piotrowski, Daniel Berliner, «Learning from Our Mistakes: Public Management Reform and the Hope of Open Government», Perspectives on Public Management and Governance, 2020, p. 1–16. [Online]. Available: https://academic.oup.com/ppmg/advance-article/doi/10.1093/ppmgov/gvaa001/5721733

Nicholas Henry, «Paradigms of Public Administration», Public Administration Review, Vol. 35, No 4 (Jul. – Aug.), p. 378–386, 1975. [Online]. Available: https://www.jstor.org/stable/974540

Polya Katsamunska, «Classical and Modern Approaches to Public Administration», Economic Alternatives, Іssue 1, р. 74–81, 2012. [Online]. Available: https://www.unwe.bg/uploads/Alternatives/BROI_1_ECONOMIC_ALTERNATIVES_ENGLISH_2012-06.pdf

Siegrun Fox Freyss, «Paradigm Shifts in Public Administration – Towards New Benchmarks and Best Practices», PA TIMES. American Society for public administration. [Online]. Available: https://patimes.org/paradigm-shifts-public-administration-benchmarks-practices/

James P. Pfiffner, «Traditional Public Administration versus The New Public Management: Accountability versus Efficiency», Published in Institutionen bildung in Regierung und Verwaltung; Festschrift fur K. Konig, A. Benz, H. Siedentopf, and K. P. Sommermann, Еds. Berlin, Germany: Duncker & Humbolt, p. 443–454, 2004.

Quality of Public Administration – A Toolbox for Practitioners. Shaping Europe’s digital future. BROCHURE, 4 May, 2015 [Online]. Available: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/quality-public-administration-toolbox-practitioners


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.