Унікальний вектор підвищення ефективності державного управління в контексті модернізації України

Геннадій Дмитренко

Abstract


Недосконалість системи державного управління, що обумовлює занепад України, породжена слабкою цілеорієнтацією органів влади на місцевому, регіональному і, особливо, національному рівнях на підвищення якості життя громадян сіл, селищ, міст. Процес удосконалення державно-управлінського механізму треба починати з реалізації системного підходу до управління, маючи на увазі, що все суспільство складається з великої кількості організацій, що взаємодіють між собою, включаючи органи влади на різних рівнях. Щоб всі організації злагоджено взаємодіяли між собою, вони повинні підкорятися єдиній наскрізній ідеї (ідеології), а органи влади ще і єдиній наскрізній меті (знизу – вверх) – підвищенню якості життя громадян в громадах. Сьогодні майже всі структури державного управління, включаючи органи влади, «працюють» за декларованими цілями і невизначеними чітко кінцевими результатами. Це обумовлює неефективність дій кожної з організацій і недовикористання їх трудового потенціалу. Кожна з організацій є соціальною системою, в якій між собою взаємодіють люди зі своїми здібностями, професійними якостями, рисами характеру, моральністю, здоров’ям.

Для кардинальної зміни ситуації пропонується унікальна соціальна технологія визначення конкретних наскрізних результатів діяльності всіх органів влади, які пов’язані з вимірюванням якості життя громадян, і щорічним контролем цих результатів збоку громад сіл, селищ, міст. Це дає змогу розпочати формувати в органах влади та в інших державних структурах культуру цільового управління (КЦУ) зі зворотнім зв’язком за результатом, яка прийде на зміну панівній сьогодні культурі адміністративного тиску (КАТ). Саме КАТ є породженням «ручного» безсистемного управління, що часто пригнічує особистість працівників, але формує управлінську еліту не за заслугами. Це робить еліту скоріше псевдоелітою. В цьому контексті культура цільового управління за кінцевими результатами з її механізмом зворотнього зв’язку стає потужним інструментом не тільки покращення управлінської еліти, а й успішної боротьби з непереможною корупцією


Keywords


державне управління; системний підхід; органи влади; якість життя; культура цільового управління; цілі і кінцеві результати діяльності; самореалізація особистості

References


Н. Р. Нижник, О. А. Маликов, Системний підхід в організації державного управління. Київ, Україна: УАДУ, 2010, 160 с.

В. Г. Кремень, Філософія людиноцентизму в освітньому просторі; 2-ге вид. Київ, Україна: Знання України, 2011. 520 с.

В. Г. Кремень, «Філософія людиноцентризму в контексті національної ідеї», на наук.-практ. конф. Філософія людиноцентризму: методологія, теорія, практика, (15 груд. 2009 р.). Київ, Україна: ІОД АПН України, 2009, с. 6–7.

Г. А. Дмитренко, Еколюдиноцентризм як фундаментальна основа консолідації нації. Віче, № 22, с. 15–17, 2015.

Г. А. Дмитренко, В. Т. Солодков, «Інноваційна методологія модернізації національної системи освіти в контексті ідеології еколюдиноцентризму», Вісник післядипломної освіти: зб. наук. праць, вип. 14(27), с. 41–51, 2015.

У. Петти, ЭкономичеÑкие и ÑтатиÑтичеÑкие работи; пер. и ред. Ðœ. Ð. Смит. МоÑква, РоÑÑиÑ: Соцек ГÐ?З, 1940, Ñ. 70.

Кваліметрія в управлінні: гуманістичний контекст, Г. А. Дмитренко, О. Л. Ануфрієва, Т. І. Бурлаєнко, В. В. Медвідь; Г. А. Дмитренка, Ред. Житомир, Україна: Видавець О. О. Євенок, 2016, 336 с.

Управління персоналом організацій з використанням переваг синергізму, Г. А. Дмитренко, О. Г. Шевчик, А. Я. Лук’янчук, В. В. Медвідь; Г. А. Дмитренка. Ред. Київ, Україна: Ін-т обдарованої дитини НАПН України, 2015, 162 с.

Володимир Винниченко, Ð’Ñ–Ð´Ñ€Ð¾Ð´Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð½Ð°Ñ†Ñ–Ñ—. Заповіт борцÑм за визволеннÑ. Київ, Україна: КÐÐ?ГРРОДУ, 2008, 800 Ñ.

Оздоровлення нації в об’єктиві науки: науково-публіцистичне видання, Г. А. Дмитренко, В. Т. Солодков. Київ, Україна: ДКС-центр, 2018, 224 с.

А. О. Гошко, Цільовий підхід до оцінки діяльності місцевих органів самоврядування. Київ, Україна: УАДУ, 1998, 64 с.

А. О. Гошко, Технологія системи соціального контролю діяльності органів місцевого самоврядування. Київ, Україна: Вид-во УАДУ, 2000, 96 с.

Культура цільового управління в національній системі освіти: гуманістичний контекст / О. Л. Ануфрієва, Т. І. Бурлаєнко, Г. А. Дмитренко та ін.; Г. А. Дмитренка, В. В. Олійника, Ред. Луцьк, Україна: Вежа-Друк, 2017, 412 с.

Дарон Аджемоглу, Джеймс Робінсон, Чому нації занепадають; пер. з англ. Олександра Дем’янчука. Київ, Україна: Наш формат, 2016, 440 с.


Refbacks

  • There are currently no refbacks.