Організація міжмуніципального співробітництва у межах міських агломерацій в державах Європейського Союзу

Олег Тимощук

Abstract


Статтю присвячено дослідженню організації міжмуніципального співробітництва у межах міських агломерацій держав Європейського Союзу з акцентом на правові, організаційні та практичні аспекти. На основі порівняльного аналізу досвіду Франції, Німеччини та країн Скандинавського регіону виділено три ключові моделі міжмуніципальної взаємодії: договірну, інституційну та змішану. Визначено особливості їх адаптацій до сучасних викликів, таких як стрімка урбанізація, децентралізація, екологічні проблеми та цифрова трансформація. Визначено особливості правового регулювання, фінансових механізмів і форм співпраці, що забезпечують ефективність управління агломераціями. Окрему увагу приділено потенціалу адаптації європейських практик до умов України, де реформи децентралізації потребують нових підходів до співпраці територіальних громад. Запропоновано рекомендації щодо вдосконалення законодавчої бази, створення стимулів для об’єднання громад навколо спільних питань та впровадження цифрових інструментів управління. Дослідження також аналізує еволюцію форм міжмуніципального співробітництва від неформальних угод до складних інституційних структур, виділяючи роль принципів субсидіарності та сталого розвитку. Аналіз конкретних кейсів з країн Європейського Союзу демонструє ефективність цих моделей у вирішенні інфраструктурних, економічних та екологічних завдань. Для України адаптація цих практик може сприяти посиленню місцевого самоврядування та регіональному розвитку в контексті поточних реформ, зокрема з урахуванням впливу воєнних та міграційних факторів на територіальні громади.

Keywords


міські агломерації; територіальні громади; міжмуніципальне співробітництво; місцеве самоврядування; європейський досвід; управління метрополій; субсидіарність; децентралізація; цифрова трансформація; сталий розвиток.

References


СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES

Urban-rural Europe – introduction. Eurostat. [Online]. Available: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Urban-rural_Europe_-_introduction Application date: January 05, 2025.

O. Laiko, I. Tsynalievska, Z. Сhehovich, «State and Prospects of Development of Intermunicipal Cooperation in Ukraine», Economics time realities, vol. 5, is. 63, рр. 5–17, 2022. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/373766970_State_and_Prospects_of_Development_of_Intermunicipal_Cooperation_in_Ukraine Application date: January 05, 2025.

N. Gavkalova, D. Yaremko, M. Tabatskyi, Ye. Lytovchenko, «Intermunicipal cooperation as a key tool in the formation of a model of multiple management of regional development», Public administration and law review, іs. 3(15), рр. 4–15, 2023. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/374903492_INTERMUNICIPAL_COOPERATION_AS_A_KEY_TOOL_IN_THE_FORMATION_OF_A_MODEL_OF_MULTIPLE_MANAGEMENT_OF_REGIONAL_DEVELOPMENT Application date: January 05, 2025.

A. Kuczabski, M. Maksymchuk, S. Kloba, «Implementation and development of European model of neighborhood intermunicipal cooperation in Ukraine», Journal of geography, politics and society, vol. 9, is. 2, pp. 20–31, 2023. [Online]. Available: https://doaj.org/article/da72ede7b5434c8f917c35fd9ea73cec Application date: January 05, 2025.

Верховна Рада України. (1985, Жовт. 15). Європейська хартія місцевого самоврядування. [Електронний ресурс]. Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text

H. Heinelt, D. Kübler, Metropolitan Governance: Capacity, Democracy and the Dynamics of Place. Cheltenham : Edward Elgar Publishing, 2020. [Online]. Available: http://ndl.ethernet.edu.et/bitstream/123456789/35385/1/25.pdf.pdf Application date: January 05, 2025.

P. Le Galès, European Cities: Social Conflicts and Governance. Oxford University Press, 2021. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/227467777_European_Cities_Social_Conflicts_and_Governance Application date: January 05, 2025.

D. Kübler, J. M. Sellers, «Politics and Governance in Metropolitan Areas», in The Routledge Handbook of Comparative Global Urban Studies. London, England : Routledge, 2023. [Online]. Available: https://www.taylorfrancis.com/chapters/edit/10.4324/9780429287961-22/politics-governance-metropolitan-areas-daniel-k%C3%BCbler-jefferey-sellers Application date: January 05, 2025.

М. М. Баймуратов, «Компетенція органу місцевого самоврядування як основний інструментально-функціональний засіб децентралізації повноважень публічної влади в Україні (в умовах миру і воєнного стану)», Constitutionalist Конституціоналіст, 2022. [Електронний ресурс]. Доступно: https://constitutionalist.com.ua/bajmuratov-m-m-kompetentsiia-orhanu-mistsevoho-samovriaduvannia-iak-osnovnyj-instrumentalno-funktsionalnyj-zasib-detsentralizatsii-povnovazhen-publichnoi-vlady-v-ukraini-v-umovakh-myru-i-voiennoho-st/ Дата звернення: Січ. 05, 2025.

П. М. Любченко, «Співробітництво територіальних громад: теорія і практика», Проблеми законності, № 129, с. 50–59, 2015. [Електронний ресурс]. Доступно: https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=354354 Дата звернення: Січ. 05, 2025.

République Française. Droit national en vigueur. (1999, Juillet 12). Loi n°99-586 «Relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale». [Online]. Available: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000396397/

République Française. Droit national en vigueur. (2010, Décembre 16). Loi n°2010-1563 «Réforme des collectivités territoriales». [Online]. Available: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000023239624

ПЕРЕКЛАД, ТРАНСЛІТЕРАЦІЯ / TRANSLATED AND TRANSLITERATED

Urban-rural Europe – introduction. Eurostat. [Online]. Available: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Urban-rural_Europe_-_introduction Application date: January 05, 2025. (in English).

O. Laiko, I. Tsynalievska, Z. Сhehovich, «State and Prospects of Development of Intermunicipal Cooperation in Ukraine», Economics time realities, vol. 5, is. 63, рр. 5–17, 2022. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/373766970_State_and_Prospects_of_Development_of_Intermunicipal_Cooperation_in_Ukraine Application date: January 05, 2025. (in English).

N. Gavkalova, D. Yaremko, M. Tabatskyi, Ye. Lytovchenko, «Intermunicipal cooperation as a key tool in the formation of a model of multiple management of regional development», Public administration and law review, іs. 3(15), рр. 4–15, 2023. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/374903492_INTERMUNICIPAL_COOPERATION_AS_A_KEY_TOOL_IN_THE_FORMATION_OF_A_MODEL_OF_MULTIPLE_MANAGEMENT_OF_REGIONAL_DEVELOPMENT Application date: January 05, 2025. (in English).

A. Kuczabski, M. Maksymchuk, S. Kloba, «Implementation and development of European model of neighborhood intermunicipal cooperation in Ukraine», Journal of geography, politics and society, vol. 9, is. 2, pp. 20–31, 2023. [Online]. Available: https://doaj.org/article/da72ede7b5434c8f917c35fd9ea73cec Application date: January 05, 2025. (in English).

Verkhovna Rada Ukrainy. (1985, Zhovt. 15). Yevropeiska khartiia mistsevoho samovriaduvannia. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036#Text (in Ukrainian).

H. Heinelt, D. Kübler, Metropolitan Governance: Capacity, Democracy and the Dynamics of Place. Cheltenham : Edward Elgar Publishing, 2020. [Online]. Available: http://ndl.ethernet.edu.et/bitstream/123456789/35385/1/25.pdf.pdf Application date: January 05, 2025. (in English).

P. Le Galès, European Cities: Social Conflicts and Governance. Oxford University Press, 2021. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/227467777_European_Cities_Social_Conflicts_and_Governance Application date: January 05, 2025. (in English).

D. Kübler, J. M. Sellers, «Politics and Governance in Metropolitan Areas», in The Routledge Handbook of Comparative Global Urban Studies. London, England : Routledge, 2023. [Online]. Available: https://www.taylorfrancis.com/chapters/edit/10.4324/9780429287961-22/politics-governance-metropolitan-areas-daniel-k%C3%BCbler-jefferey-sellers Application date: January 05, 2025. (in English).

M. M. Baimuratov, «Kompetentsiia orhanu mistsevoho samovriaduvannia yak osnovnyi instrumentalno-funktsionalnyi zasib detsentralizatsii povnovazhen publichnoi vlady v Ukraini (v umovakh myru i voiennoho stanu)», Constitutionalist Konstytutsionalist, 2022. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://constitutionalist.com.ua/bajmuratov-m-m-kompetentsiia-orhanu-mistsevoho-samovriaduvannia-iak-osnovnyj-instrumentalno-funktsionalnyj-zasib-detsentralizatsii-povnovazhen-publichnoi-vlady-v-ukraini-v-umovakh-myru-i-voiennoho-st/ Accessed: Sich. 05, 2025. (in Ukrainian).

P. M. Liubchenko, «Spivrobitnytstvo terytorialnykh hromad: teoriia i praktyka», Problemy zakonnosti, № 129, s. 50–59, 2015. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=354354 Data zvernennia: Sich. 05, 2025. (in Ukrainian).

République Française. Droit national en vigueur. (1999, Juillet 12). Loi n°99-586 «Relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale». [Online]. Available: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000396397/ (in French).

République Française. Droit national en vigueur. (2010, Décembre 16). Loi n°2010-1563 «Réforme des collectivités territoriales». [Online]. Available: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000023239624 (in French).


Refbacks

  • There are currently no refbacks.