Публічне управління освітньою галуззю України у контексті європейської інтеграції

Abstract

У статті досліджуються теоретичні засади та практичні аспекти публічного управління освітньою галуззю в Україні в сучасних умовах трансформаційних змін в контексті європейської інтеграції, сутнісні характеристики публічного управління освітою, система органів державного управління освітою в Україні. Проаналізовано теоретичні аспекти формування сучасних механізмів впливу органів публічної влади на розвиток освітньої галузі України, формування ефективної системи публічного управління у сфері освіти України в умовах інноваційного розвитку та інтеграції до європейського освітнього простору. Розглянуто концептуальні основи модернізації, проаналізовано європейський досвід публічного управління та можливості його адаптації в українських реаліях. Визначено основні напрями модернізації, зокрема впровадження інноваційних моделей управління, розвиток людського капіталу. Освітня галузь України розглядається як об’єкт публічного управління в умовах децентралізації та становлення державно-громадського управління на основі європейського досвіду. Зазначено, що важливого значення набуває науково-теоретичне обґрунтування інноваційного розвитку освітньої галузі на засадах публічного управління, розробка рекомендацій з провадження ефективного управління в освіті в цілому як пріоритет державної освітньої політики України в сучасних умовах модернізації освіти та децентралізації управління. Визначено, що система публічного управління розвитком освітньої галузі передбачає реалізацію стратегічних заходів на національному, регіональному, місцевому і локальному рівнях, на кожному з яких визначається відповідний перелік адміністративних, фінансово-економічних та інших інструментів, ресурсного забезпечення, що сприятимуть ефективності державного регулювання освітньої галузі. Систематизовано основні функції органів публічної влади у сфері освіти (прогностично-цільова, організаційно-правова, координуючо-регулювальна, мотиваційно-стимулююча, консолідуюча, інформаційна, соціальна, контролююча, коригувльна) та механізми, необхідні для реалізації освітньої політики та її інноваційного розвитку (нормативно-правовий, організаційний, мотиваційний, інформаційний). Сформовано відповідні напрями удосконалення публічного управління інноваційним розвитком освітньої галузі України як інструменту посилення спроможності територіальних громад та впорядкування системи органів державного управління галуззю освіти в сучасних умовах. Запропоновано комплекс механізмів впровадження європейських практик публічного управління з урахуванням національних особливостей України в умовах набуття статусу кандидата на вступ до Європейського Союзу