Теоретико-методологічні засади взаємодії державного та громадського секторів у реалізації природоохоронних заходів в умовах цифровізації

Юрій Зайцев

Abstract


У статті розглянуто сучасний стан теоретико-методологічних та організаційних засад взаємодії органів державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища та інститутів громадянського суспільства під час реалізації природоохоронних заходів. Встановлено, що дослідження природоохоронних функцій органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства та бізнесу доцільно розглядати через призму їх систематичної взаємодії, оскільки реалізація такого підходу забезпечує збалансованість економічного та екологічного напрямків розвитку держави. Представлено успішний досвід зарубіжних країн, в частині залучення широкого кола представників громадського суспільства до реалізації природоохоронних заходів за допомогою відповідного цифрового інструментарію, що забезпечує якісно новий рівень зручності та швидкості доступу до екологічної інформації, а також, надає нові можливості для впливу громадянського суспільства на процеси вироблення державно-управлінських рішень. Проаналізовано діючу нормативно – правову базу щодо забезпечення функціонування органів державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища на предмет можливостей взаємодії зазначених органів з іншими державними інституціями, неурядовими екологічними організаціями та органами місцевого самоврядування і визначено фактори, які негативно впливають на ефективність спільної роботи по збереженню і відтворенню природно-ресурсного потенціалу країни. Акцентовано увагу на необхідності забезпечення транспарентності і своєчасності інформування населення про найближчі перспективи й очікувані результати змін у сфері охорони довкілля внаслідок впровадження цифрових інновацій. Запропоновано шляхи вдосконалення існуючих підходів до створення і впровадження інновацій у публічному секторі, через використання успішного досвіду проведення інформаційно-популяризаційних кампаній у інших галузях

Keywords


природоохоронні заходи; природоохоронна діяльність; екологічна політика; державний нагляд (контроль); громадянське суспільство

References


СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES

С. Воробйов, «Цифрові механізми громадського контролю у природоохоронній сфері», дис. канд. наук; Національна академія державного управління при Президентові України. Київ, 2021.

С. Гринчук, «Транскордонний вплив на довкілля Європи через бойові дії вже сягає 62 млн тонн шкідливих речовин», Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 2024. [Електронний ресурс]. Доступно: https://mepr.gov.ua/transkordonnyj-vplyv-na-dovkillya-yevropy-cherez-bojovi-diyi-vzhe-syagaye-62-mln-tonn-shkidlyvyh-rechovyn-svitlana-grynchuk/ Дата звернення: Жовт. 10, 2024.

В. Л. Пілюшенко, П. М. Семенченко, В. І. Демченко, «Основи соціальної екології території», Менеджер, № 4, с. 187, 2007.

Верховна Рада України. (2012, Лют. 23). Закон № 4448-VI «Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб – підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності». [Електронний ресурс]. Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4448-17#Text

Кабінет Міністрів України. (2019, Верес. 18). Постанова № 856 «Питання Міністерства цифрової трансформації». [Електронний ресурс]. Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2019-%D0%BF#Text

Кабінет Міністрів України. (2017, Трав. 31). Розпорядження № 616-р «Про схвалення Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища». [Електронний ресурс]. Доступно: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/616-2017-%D1%80#Text

Л. Горбач, «Індекс екологічної ефективності як інструмент оцінки складових сталого розвитку», на ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. Rebuild Ukraine: справа всього цивілізованого світу. Луцьк : Вежа-Друк, 2023, с. 149–153. [Електронний ресурс]. Доступно: https://evnuir.vnu.edu.ua/handle/123456789/22238 Дата звернення: Жовт. 10, 2024.

Final report: International Digital Economy and Society Index 2022 – Executive Summary. [Online]. Available: https://drive.google.com/file/d/1yK1IZ9IkyxjuMJXsHFJ_efPJvlBC_go5/view?fbclid=IwAR2NTOlUMt0dMnY1Mgwkf16IG2CEpDOXVEmB7baqVvbdA8wyl7GNc2tcIps Application date: October 10, 2024.

«Оцінка громадянами ситуації в країні та дій влади. Довіра до соціальних інститутів, політиків, посадовців та громадських діячів (січень 2024 р.)», Разумков центр. Київ, 2024. [Електронний ресурс]. Доступно: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-gromadianamy-sytuatsii-v-kraini-ta-dii-vlady-dovira-do-sotsialnykh-instytutiv-politykiv-posadovtsiv-ta-gromadskykh-diiachiv-sichen-2024r Дата звернення: Жовт. 10, 2024.

ЕкоЗагроза: Офіційний ресурс Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. [Електронний ресурс]. Доступно: https://ecozagroza.gov.ua/ Дата звернення: Жовт. 10, 2024.

ПЕРЕКЛАД, ТРАНСЛІТЕРАЦІЯ / TRANSLATED AND TRANSLITERATED

S. Vorobiov, «Tsyfrovi mekhanizmy hromadskoho kontroliu u pryrodookhoronnii sferi», dys. kand. nauk; Natsionalna akademiia derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv, 2021. (in Ukrainian).

S. Hrynchuk, «Transkordonnyi vplyv na dovkillia Yevropy cherez boiovi dii vzhe siahaie 62 mln tonn shkidlyvykh rechovyn», Ministerstvo zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy, 2024. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://mepr.gov.ua/transkordonnyj-vplyv-na-dovkillya-yevropy-cherez-bojovi-diyi-vzhe-syagaye-62-mln-tonn-shkidlyvyh-rechovyn-svitlana-grynchuk/ Data zvernennia: Zhovt. 10, 2024. (in Ukrainian).

V. L. Piliushenko, P. M. Semenchenko, V. I. Demchenko, «Osnovy sotsialnoi ekolohii terytorii», Menedzher, № 4, s. 187, 2007. (in Ukrainian).

Verkhovna Rada Ukrainy. (2012, Liut. 23). Zakon № 4448-VI «Pro osoblyvosti zdiisnennia derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi hospodarskoi diialnosti shchodo fizychnykh osib – pidpryiemtsiv ta yurydychnykh osib, yaki zastosovuiut sproshchenu systemu opodatkuvannia, obliku ta zvitnosti». [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4448-17#Text (in Ukrainian).

Kabinet Ministriv Ukrainy. (2019, Veres. 18). Postanova № 856 «Pytannia Ministerstva tsyfrovoi transformatsii». [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2019-%D0%BF#Text (in Ukrainian).

Kabinet Ministriv Ukrainy. (2017, Trav. 31). Rozporiadzhennia № 616-r «Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia systemy derzhavnoho nahliadu (kontroliu) u sferi okhorony navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha». [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/616-2017-%D1%80#Text (in Ukrainian).

L. Horbach, «Indeks ekolohichnoi efektyvnosti yak instrument otsinky skladovykh staloho rozvytku», na II Mizhnar. nauk.-prakt. konf. Rebuild Ukraine: sprava vsoho tsyvilizovanoho svitu. Lutsk : Vezha-Druk, 2023, s. 149–153. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://evnuir.vnu.edu.ua/handle/123456789/22238 Дата звернення: Жовт. 10, 2024. (in Ukrainian).

Final report: International Digital Economy and Society Index 2022 – Executive Summary. [Online]. Available: https://drive.google.com/file/d/1yK1IZ9IkyxjuMJXsHFJ_efPJvlBC_go5/view?fbclid=IwAR2NTOlUMt0dMnY1Mgwkf16IG2CEpDOXVEmB7baqVvbdA8wyl7GNc2tcIps Application date: October 10, 2024. (in English).

«Otsinka hromadianamy sytuatsii v kraini ta dii vlady. Dovira do sotsialnykh instytutiv, politykiv, posadovtsiv ta hromadskykh diiachiv (sichen 2024 r.)», Razumkov tsentr. Kyiv, 2024. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-gromadianamy-sytuatsii-v-kraini-ta-dii-vlady-dovira-do-sotsialnykh-instytutiv-politykiv-posadovtsiv-ta-gromadskykh-diiachiv-sichen-2024r Дата звернення: Жовт. 10, 2024. (in Ukrainian).

EkoZahroza: Ofitsiinyi resurs Ministerstva zakhystu dovkillia ta pryrodnykh resursiv Ukrainy. [Elektronnyi resurs]. Dostupno: https://ecozagroza.gov.ua/ Дата звернення: Жовт. 10, 2024. (in Ukrainian).


Refbacks

  • There are currently no refbacks.