Теоретичне підґрунтя публічного управління у сфері водопостачання та водовідведення

Максим Слободяник

Анотація


Сфера водопостачання та водовідведення є критично важливою складовою соціально-економічного механізму, якому притаманні численні виклики, що актуалізувалися у воєнний час. Стаття досліджує теоретичні аспекти публічного управління у сфері водопостачання та водовідведення, виходячи з потреби забезпечення сталості, ефективності та доступності цих критично важливих сервісів. Розглянуто інструментарій стратегічного планування, оперативне управління та аварійне реагування як ключові компоненти успішного управління в даній сфері. Акцентовано на особливій ролі розробки справедливих тарифних політик і фінансового забезпечення інвестицій у інфраструктуру. Висвітлено значення правових рамок, які регулюють сферу, забезпечуючи дотримання екологічних стандартів та захист прав споживачів. Розглянуто екологічний аспект управління ресурсами в сфері, що включає сучасні методи очищення стічних вод і мінімізацію негативного впливу на природні водойми. Наголошено, що державне втручання є ключовим фактором у забезпеченні рівного доступу до чистої води, що є основним правом людини за ООН. Розглянуто проблематику природної монополії в сфері через призму високих капіталовкладень та низької еластичності попиту, які обмежують ринкову конкуренцію. Вивчено стратегії для стимуляції конкуренції та покращення якості послуг, включаючи регулювання тарифів і заохочення інновацій. На прикладі Шотландії, де управління водопостачанням централізовано через створення єдиної національної компанії Scottish Water, розкривається ефективність такого підходу у вдосконаленні інфраструктури та забезпеченні високої якості послуг за участі громадськості. Підкреслено важливість мультидисциплінарного підходу до управління у сфері, з особливим акцентом на стійкість сервісу у воєнний час. Дослідження може бути корисним фаховим дослідникам, органам державної та місцевої влади, міжнародним організаціям. Подальші перспективи досліджень включають вивчення особливостей застосування теоретичної бази у розв’язанні науково-практичних задач у сфері в Україні у воєнний час.


Ключові слова


сфера водопостачання та водовідведення; публічне управління; сталий розвиток; ефективність управління; воєнний час; природна монополія; ефективність; конкурентоспроможність; справедливі тарифи; розвиток.

Повний текст:

PDF

Посилання


J. Libbe, D. Nickel, «Wasser in der Stadt der Zukunft – planerische Herausforderungen und politische Aufgaben», disP – The Planning Review, vol. 52, is. 3, рр. 110–115, 2016. [Online].

Available: https://www.researchgate.net/publication/308907503_Wasser_in_der_Stadt_der_Zukunft_-_planerische_Herausforderungen_und_politische_Aufgaben Application date: April, 15, 2024. (in German).

P. Lima-Román, P. A. Pérez-Arboleda, J. A. Aparicio-Ballena, W. Torres-Pachas, J. J. Vértiz-Osores, «Quality Management Models for Urban Drinking Water Provision: A Comparative Review», Revista de Gestão Social e Ambiental, № 18(1), рр.e04701, 2024. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/377897988_Quality_Management_Models_for_Urban_Drinking_Water_Provision_A_Comparative_Review Application date: April, 15, 2024. (in Spanish).

M. Kruś, «Usługi wodne – nowa postać zarządzania gospodarką wodną», Opolskie Studia Administracyjno-Prawne, vol. 16(1(3)), рр. 47–58, 2019. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/337393702_Uslugi_wodne_-_nowa_postac_zarzadzania_gospodarka_wodna Application date: April, 15, 2024. (in Polish).

M. Hájek, L. Petružela, «Sustainability of the Public Water Supply and Sewerage Services Operating System: A case study on the example of the Czech Republic», Scientia Agriculturae Bohemica, vol. 47(1), рр. 32–39, 2016. [Online].

Available: https://www.researchgate.net/publication/303129132_Sustainability_of_the_Public_Water_Supply_and_Sewerage_Services_Operating_System_A_Case_Study_on_the_Example_of_the_Czech_Republic Application date: April, 15, 2024. (in English).

B. Biazin, G. Sterk, M. Temesgen, A. Abdulkedir, L. Stroosnijder, «Rainwater harvesting and management in rainfed agricultural systems in sub-Saharan Africa – a review», Physics and Chemistry of the Earth Parts, vol. 47/48, рр. 139–151, 2012. [Online].

Available: https://www.researchgate.net/publication/251679597_Rainwater_harvesting_and_management_in_rainfed_agricultural_systems_in_sub-Saharan_Africa_-_A_review Application date: April, 15, 2024. (in English).

J. J. Chumbula, F. A. Massawe, «The role of local institutions in the creation of an enabling environment for water project sustainability in Iringa District, Tanzania», Environmental & Socio-economic Studies, vol. 6(4), рр. 1–10, 2018. [Online].

Available: https://www.researchgate.net/publication/329709564_The_role_of_local_institutions_in_the_creation_of_an_enabling_environment_for_water_project_sustainability_in_Iringa_District_Tanzania Application date: April, 15, 2024. (in English).

L. Dilling, M. E. Daly, D. A. Kenney, R. Klein, K. Miller, A. J. Ray, O. Wilhelmi, «Drought in urban water systems: Learning lessons for climate adaptive capacity», Climate Risk Management, vol. 23, рр. 32–42, 2019. [Online]. Available: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212096318301530 Application date: April, 15, 2024. (in English).

K. Murray, D. J. Roux, J. L. Nel, A. Driver, W. Freimund, «Absorptive capacity as a guiding concept for effective public sector management and conservation of freshwater ecosystems», Environmental management, vol. 47(5), рр. 917–925, 2011. [Online].

Available: https://www.researchgate.net/publication/50833102_Absorptive_Capacity_as_a_Guiding_Concept_for_Effective_Public_Sector_Management_and_Conservation_of_Freshwater_Ecosystems Application date: April, 15, 2024. (in English).

J. Hukka, T. Katko, «Refuting the paradigm of water services privatisation», Natural Resources Forum, 27, рр. 142–155, 2013. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/227546488_Refuting_the_paradigm_of_water_services_privatisation Application date: April, 15, 2024. (in English).

I. Zapatrina, «Udoskonalennia polityky taryfoutvorennia u systemi finansovoho zabezpechennia rozvytku komunalnykh system tsentralizovanoho vodopostachannia ta vodovidvedennia», Naukovi pratsi Naukovo-doslidnoho finansovoho instytutu, № 3, s. 73–80, 2009. (in Ukraine).

D. Kordysh, «Problemy funktsionuvannia pravovoho y orhanizatsiinoho mekhanizmiv publichnoho upravlinnia yakistiu posluh vodopostachannia ta vodovidvedennia mista v Ukraini», Visnyk Khersonskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu, № 3(82), s. 131–139, 2022. [Elektronnyy̆ resurs]. Dostupno: https://journals.kntu.kherson.ua/index.php/visnyk_kntu/article/view/81 Data zvernennia: Kvit. 15, 2024. (in Ukraine).

V. Kuznietsov, «Zakordonnyy̆ dosvid publichnoho upravlinnia systemoiu derzhavnykh zakupivel u sferi zhytlovo-komunalnykh posluh», Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia, № 4(35), s. 59–65, 2022. (in Ukraine).

I. Krylova, «Upravlinnia u sferi vodopostachannia ta vodovidvedennia. Svitovyi dosvid», Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini, № 9, s. 44–52, 2019. [Elektronnyy̆ resurs]. Dostupno: https://pag-journal.iei.od.ua/archives/2019/9-2019/10.pdf Data zvernennia: Kvit. 15, 2024. (in Ukraine).

V. Strukova, «Mekhanizmy derzhavno-pryvatnoho partnerstva u sferi vodopostachannia ta vodovidvedennia v Ukraini», Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, № 3, s. 189–199, 2015. (in Ukraine).

Scottish Water Document Hub. [Online].

Available: https://www.scottishwater.co.uk/Help-and-Resources/Document-Hub Application date: April, 15, 2024. (in English).


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.