Теоретичні засади формування моделі інтегрованого відновлення та розвитку територіальних громад

Анотація

У статті представлено теоретичне обґрунтування змісту моделі інтегрованого відновлення та розвитку територіальних громад в Україні. Встановлено, що інтегрований підхід до розвитку громад означає об’єднання усіх суб’єктів, об’єктів і заходів місцевої політики в єдине ціле, що дозволяє встановити чинники і взаємозв’язки для подальшого управлінського впливу. При цьому кожна управлінська функція має набути інтегрованого характеру. Відповідно, модель інтегрованого відновлення та розвитку територіальної громади передбачає скоординовану діяльність органу місцевого самоврядування з приватними і публічними стейкхолдерами різних рівнів (органами публічної влади, міжнародних та громадських організацій, бізнесу, активних громадян та ін.) щодо формування і виконання плану відновлення і розвитку територіальної громади. Встановлено ключові характеристики і напрями формування моделі інтегрованого відновлення та розвитку територіальної громади:

• закріплення моделі в планувальних документах територіальної громади;
• цілісне бачення територіальної громади як системи систем, в якій все є взаємопов’язаним і детермінованим;
• аналіз взаємних впливів чинників різних галузей та сфер соціально-економічних процесів
• визначення пріоритетів політики відновлення і розвитку, а також комплексу заходів щодо їх реалізації, у їх взаємозв’язку (міждисциплінарний підхід);
• максимальне залучення усіх потенційно заінтересованих сторін до розроблення моделі;
• налагоджена горизонтальна і вертикальна координація як під час розроблення моделі, так і під час її реалізації;
• міждисциплінарності, що передбачає врахування зв’язку всіх аспектів соціально-економічного розвитку територіальної громади;
• посилення використання нематеріальних чинників відновлення і розвитку громади.

Встановлено, що з огляду на складність усіх управлінських процесів, пов’язаних з відновленням і розвитком територіальних громад, насамперед необхідне посилення інституційної спроможності місцевого врядування та науково-аналітичного забезпечення.