Контроль за публічними фінансами: взаємозв’язок форм, методів та видів

Дмитро Лапоша

Анотація


Статтю присвячено узагальненню різних видів контролю за публічними фінансами, проблемі взаємозв’язку форм і методів, які використовуються при його здійсненні. Розкрито відмінності та взаємозв’язки між методами і формами контролю. Встановлено, що ключовими проблемами класифікації та розмежування елементів контролю є: складний процес вибору та застосуванню методів; відсутність єдиного підходу при формуванні характерних ознак, які притаманні окремим видам контролю; прогалини нормативно-правового регулювання щодо визначення складових механізму контролю за публічними фінансами територіальної громади; здійснення контролю за публічними фінансами органами різних гілок влади та за відсутності механізму взаємодії та обміну інформацією між ними. Обґрунтовано, що контроль за публічними фінансами відіграє надзвичайно важливе значення в суспільстві, є важелем дотримання фінансової дисципліни та розвитку в територіальній громаді. У роботі запропоновано класифікувати види контролю за різними ознаками. Удосконалено підходи до класифікації видів контролю за публічними фінансами шляхом модернізації існуючих та введення нових науково-обґрунтованих і практично значущих елементів. Виокремлено відмінності уже існуючих підходів від авторського. Запропоновано класифікувати види здійснення контролю рівнями публічно-управлінської діяльності, суб’єкт-об’єктних характеристик, підпорядкованості об’єкта контролю суб’єкту контрольних дій, цілей здійснення контролю, становища суб’єкта контролю відносно об’єкта контролю, віддаленості від моменту прийняття управлінського рішення, предметом здійснення перевірки, технікою здійснення контрольних заходів, способами охоплення контрольними діями об’єкта контролю, циклічністю та тривалістю проведення контрольних заходів

Ключові слова


контроль; публічні фінанси; класифікаційні ознаки; види контролю; метод контролю; форма контролю; територіальна громада

Повний текст:

PDF

Посилання


Словник української мови: в 11 т., І. К. Білодіда, Ред. Київ, Україна: Наукова думка, 1970.

В. С. Шестак, «Державний контроль в сучасній Україні (теоретико-правові питання)», дис. канд. наук. Харків, 2002.

О. А. Смоляр, «Державний контроль у сфері місцевого самоврядування: особливості правового регулювання», Проблеми законності, вип. 129, с. 59–68, 2015. [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/41rnjA Дата звернення: Черв. 06, 2022.

Н. Ю. Мельничук, «Сучасний підхід щодо класифікації контролю», Молодий вчений, № 6(21), ч. 2, черв., 2015. [Електронний ресурс]. Доступно: http://surl.li/cygie Дата звернення: Черв. 06, 2022.

Державний фінансовий контроль у публічному управлінні / М. Б. Гупаловська, С. Л. Коваль, В. М. Русін та ін. Тернопіль, Україна: Осадца Ю. В., 2018. [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/BCYcLu Дата звернення: Черв. 06, 2022.

І. Б. Стефанюк, «До нової якості бюджетного контролю через аудит ефективності», Фінансовий контроль, № 2, с. 8–13, 2009.

В. Дерій, «Поняття і значення економічного контрою для мінімізації витрат та максимізації доходів підприємств», Бухгалтерський облік і аудит, № 2, с. 48–56, 2011.

Кабінет Міністрів України. (2006, Квіт. 20). Постанова № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами». [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/TAICkY

А. В. Хмельков, Державний фінансовий контроль. Харків, Україна: ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2017.

Т. А. Жадан, та ін. «Класифікація державного фінансового контролю: проблеми побудови та напрямки вдосконалення», в Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики = Financial and credit activity: problems of theory and practice. Харків, Україна: ХННІ УБС, 2019, т. 1, № 28, с. 344–353.

Сучасний словник іншомовних слів: близько 20 тис. слів і словосполучень, Г. П. Півторак, Ред. Київ, Україна: Довіра, 2006.

Фінанси: вишкіл студії, С. І. Юрія, Р Тернопіль, Україна: Карт-бланш, 2002.

І. В. Басанцов, «Державний фінансовий контроль як дійовий інструмент підвищення ефективності державних цільових програм», Механізм регулювання економіки, № 4, с. 238–243, 2005.

Є. В. Калюга, Фінансово-господарський контроль у системі управління. Київ, Україна: Ельга, Ніка-Центр, 2002.

В. А. Дерій, Витрати і доходи підприємств у системі обліку та контролю. Тернопіль, Україна: ТНЕУ, «Економічна думка», 2009.

І. Б. Стефанюк, «Методологічні засади функціонування системи державного внутрішнього фінансового контролю в Україні», Фінанси України, № 6, с. 84–102, 2011. [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/A2LoUn Дата звернення: Черв. 29, 2022.

М. М. Шестерняк, «Методи і форми контролю: проблеми визначення», Науковий вісник Херсонського держ. ун-ту. Економічні науки, № 26(2), с. 154–156, 2017. [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/Gjrdu8 Дата звернення: Черв. 29, 2022.

Верховна Рада України. (1993, Січ. 26). Закон № 2939-XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні». [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/sV26og

Верховна Рада України. (2007, Квіт. 05). Закон № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/RW3n3C

Л. В. Гуцаленко, В. А. Дерій, М. М. Коцупатрий, Державний фінансовий контроль. Київ, Україна: Центр учбової літератури. 2009.

Я. Казюк, В. Венцелем, І. Герасимчук, Особливості фінансово-бюджетного контролю. [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/Jm1DlI Дата звернення: Черв. 29, 2022.

Н. В. Цопа, «Система моніторингу внутрішнього та зовнішнього середовища промислового підприємства», Вісник Донецького нац. ун-ту економіки і торгівлі ім. Михайла Туган-Барановського, № 3(47), с. 136–143, 2010.

А. Клименко, «Фінансовий моніторинг-особлива форма фінансового контролю», Підприємництво, господарство і право, № 4, с. 101, 2005.

В. Ф. Піхоцький, «Система державного фінансового контролю в Україні: концептуальні засади теорії та практики», дис. д-ра наук. Львів, 2015.

Н. І. Обушна, «Механізми формування та розвитку публічного аудиту в Україні», дис. д-ра наук. Київ, 2018.

«AU-C 500 Audit Evidence», in Wiley Practitioner's Guide to GAAS 2016: Covering All SASs, SSAEs, SSARSs, PCABOB Auditing Standards, and Interpretations. Chichester, 2016, р. 165–168. https://doi.org/10.1002/9781119233510.ch15

Міністерство фінансіів України. (2014, Верес. 02). Наказ № 879 «Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань». [Електронний ресурс]. Доступно: https://is.gd/pbcwgh


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.