Децентралізовані інформаційні платформи як інструмент модернізації публічного управління

Александр Кудь

Анотація


Стаття пропонує авторську спробу презентувати відносно нове технолого-організаційне явище «децентралізована інформаційна платформа» (ДІП) як новий і корисний інструмент модернізації публічного управління. Для цього автор статті вперше пропонує визначення цього нового поняття та теоретично обґрунтовує наслідки врахування ключових ознак децентралізованої інформаційної платформи для потреб публічного управління. Логіка розкриття матеріалу охоплює вирішення п’яти взаємозалежних завдань: 1) сформувати логічну схему семантичного подання поняття «децентралізована інформаційна система»; 2) довести виокремлення явища «централізована інформаційна платформа» з більш широкого явища «інформаційна платформа»; 3) виокремити ключові шість особливостей теоретичної побудови децентралізованих інформаційних платформ і три практичні управлінські особливості ДІП для врахування під час модернізації публічного управління; 4) порівняти ключові ознаки централізованих і децентралізованих інформаційних платформ і, нарешті, 5) теоретично описати межі подання «децентралізованої інформаційної платформи» як інструменту модернізації публічного управління та нового, сучасного важливого чинника впливу на суспільні відносини. Зроблено висновки про те, що: 1) децентралізовані інформаційні платформи мають суттєвий потенціал і наразі можуть розглядатися як дуже перспективний інструмент у модернізації публічного управління як системи. Зокрема, йдеться про побудову проактивного управління громадянином, тобто громадянином, який володіє здатністю та можливістю брати активну участь у повсякденній діяльності уряду завдяки розвитку нової демократичної моделі з використанням інструментів, що надає електронна демократія; 2) також пропонується під «децентралізованою інформаційною платформою» розуміти вид системи обліку цифрових даних на базі технології розподіленого реєстру, що складається з інфраструктури сервісів і спільноти незалежних користувачів, наділених або рівними, або заздалегідь визначеними правами, що розподілені за рівнями децентралізованої моделі управління для забезпечення стійкості такої системи; 3) нарешті, важливе завдання громадянського суспільства й оновленої системи публічного управління незабаром полягатиме у вивченні нових політичних і соціальних вимірів із метою інтеграції додатків новітніх проривних технологій, таких як блокчейн, із правами громадян, рівністю, соціальною згуртованістю, та захищеністю публічного сектору. Така інтеграція є дуже важливою, тому її не можна залишати на розсуд (анти-)політичної інженерії ІТ-експертів, фінансових інвесторів і політичних популістів: вона дійсно вимагає зрілих і міждисциплінарних зусиль із боку всіх сфер людського знання, особливої уваги до політичної теорії, гуманітарних та соціальних наук, щоб найкраще оцінити ризики, переваги і результати нових технологій

Ключові слова


цифрова платформа; децентралізована інформаційна платформа; модернізація; публічне управління; гуманізм на технологіях

Повний текст:

PDF

Посилання


P. Bardhan, «Decentralization of governance and development», Journal of Economic Perspectives, No. 16, р. 185–205. 2002

Y. Chen, C. Bellavitis, «Blockchain disruption and decentralized finance: The rise of decentralized business models», Journal of Business Venturing Insights, No. 13, 2020. Doi: 10.1016/j.jbvi.2019.e00151.

J.-P. Faguet, «Decentralization and governance», World Development, No. 53, р. 2–13, 2014.

Ð’. Ð. Южаков, Э. Ð’. Талапина, Ð. Ð. Ефремов, Ð?. Ð. Черешнева, Разработка концепции Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… оÑнований иÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ‚ÐµÑ…Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸ раÑпределенного рееÑтра в гоÑударÑтвенном управлении. МоÑква, РоÑÑиÑ: РÐÐХГС, 2020, 55 Ñ. [Электронный адреÑ]. ДоÑтупно: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3650153. Doi: dx.doi.org/10.2139/ssrn.3650153.

M. Janssen, E. Estevez, «Lean government and platform-based governance – Doing more with less», Government Information Quarterly, Vol. 30(1), р. S1–S8, 2013. Doi: doi.org/10.1016/j.giq.2012.11.003.

А. Kud, «Rethinking the Role of Government in the Economy of the 21st Century: Analysis Based on Traditional State Programs», Pressing problems of public administration, No. 2(58), р. 85–93, 2020. Doi: 10.34213/аp.20.02.09. [Online].

Available: http://apdu.journal.kharkiv.ua/index.php/apdu/article/view/428/590?fbclid=IwAR2eAaSolfAPKc8nc71y9rzbzwv-8bASo5DbYJGtygMm0yedRiEpUj21y1A

M. Janssen, Y. Charalabidis, A. Zuiderwijk, «Benefits, adoption barriers and myths of open data and open government», Information Systems Management, No. 29(4), р. 258–268, 2012.

A. Hagiu, D. B. Yoffie, What's your Google strategy? Harvard Business Review, No. 87(4), р. 74–81, 2009.

N. Tura, A. Kutvonen, P. Ritala, «Platform design framework: conceptualisation and application», Technology Analysis & Strategic Management, No. 30(8), р. 881–894, 2018. Doi: 10.1080/09537325.2017.1390220.

C. Dell’Era, N. Altuna, S. Magistretti, R. Verganti, «Discovering Quiescent Meanings in Technologies: Exploring the Design Management Practices that Support the Development of Technology Epiphanies», Technology Analysis & Strategic Management, No. 29(2), р. 149–166, 2017.

A. Gawer, «Bridging Differing Perspectives on Technological Platforms: Toward an Integrative Framework», Research Policy, No. 43(7), р. 1239–1249, 2014.

Государство как платформа: люди и технологии; М. С. Шклярук, Ред. Москва, Россия: РАНХиГС, 2019, 111 с.

І. В. Дунаєв, «Як стимулювати економічне зростання в Україні? Альтернативні можливості від цифрової економіки через пояснення теореми Коуза», Публічне управління ХХІ століття: портал можливостей: зб. тез XХ Міжнар. наук. конгресу. Харків, Ккраїна: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2020, 524 с., с. 277–280. Doi: 10.34213/mnkongr.2020.

Верховна Рада України. (2019, Верес. 10). Пояснювальна записка № 2110 проекту Закону України «Про публічні електронні реєстри». [Електронний адрес].

Доступно: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66772

M. Atzori, Blockchain Technology and Decentralized Governance: Is the State Still Necessary? [Online].

Available: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.-cfm?abstract_id=2709713

P. Pereira, M. Tavalaei, H. Ozalp, «Blockchain-based platforms: decentralized infrastructures and its boundary conditions», Technological Forecasting and Social Change, Vol. 146, р. 94–102, 2019. Doi: doi.org/10.1016/j.techfore.2019.04.030.

C. Baldwin, E. Von Hippel, «Modeling a Paradigm Shift: From Producer Innovation to User and Open Collaborative Innovation», Organization Science, No. 22(6), р. 1399–1417, 2011.

A. Cordella, A. Paletti, «Government as a platform, orchestration, and public value creation: The Italian case», Government Information Quarterly, Vol. 36, No. 4, 2019. Doi: 10.1016/j.giq.2019.101409.

M. Janssen, S. A. Chun, J. R. Gil-Garcia, «Building the next generation of digital government infrastructures», Government Information Quarterly, No. 26(2), р. 233–237, 2009.

«Ethereum is a global, open-source platform for decentralized applications», Ethereum. [Online]. Available: https://ethereum.org/en

«Бизнес-экосистема», Википедия: свободная энециклопедия. [Электронный адрес].

Доступно: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D1%81-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0

«Максут Шадаев рассказал о подходах создания цифровой экосистемы государства», Digital.ac.gov.ru/news. Москва, Россия, 2020. [Электронный адрес]. Доступно: https://digital.ac.gov.ru/news/4445

T. Bresnahan, S. Greenstein, «Mobile computing: The next platform rivalry», American Economic Review, No. 104, р. 475–480, 2014.

L. Xue, G. Ray, B. Gu, «Environmental uncertainty and IT infrastructure governance: A curvilinear relationship», Information Systems Research, No. 22, р. 389–399, 2011.

C. Subramanian, R. Sen, M. L. Nelson, «Determinants of open source software project success: A longitudinal study», Decision Support Systems, No. 46, р. 576–585, 2009.

A. Walch, «Deconstructing “decentralization”: Exploring the core claim of crypto systems», Cryptoassets: Legal, regulatory, and monetary perspectives. New York: Oxford University Press, 2019, р. 9–68.

K. Boudreau, «Open platform strategies and innovation: Granting access vs. devolving control», Management Science, No. 56, р. 1849–1872, 2010.

C. Kyprianou, «Creating value from the outside in or the inside out: How nascent intermediaries build peer-to-peer marketplaces», Academy of Management Discoveries, No. 4, р. 336–370, 2018.

G. Reischauer, J. Mair, «How organizations strategically govern online communities: Lessons from the sharing economy», Academy of Management Discoveries, No. 4, р. 220–247, 2018.

Stigler Committee on Digital Platforms: Final report. Chicago: Stigler Center, 2019. [Online].

Available: www.chicagobooth.edu/-/media/research/stigler/pdfs/digital-platforms---committee-report---stigler-center.pdf

A. Kud, «The Phenomenon of Virtual Assets: Economic and Legal Aspects», International Journal of Education and Science, Vol. 3. No. 3, р. 13–24, 2020. Doi: 10.26697/ijes.2020.4.3. [Online].

Available: https://culturehealth.org/ijes_archive/IJES.2020.4.2.pdf.

Всеобщая декларация прав человека ООН. [Электронный адрес]. Доступно: www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml

P. Marden, The Decline of Politics. Aldershot, Hants, England: Ashgate, 2003, 286 p. [Online]. Available: www.erudit.org/fr/revues/ei/2005-v36-n4-ei1049/012452ar/.

Y. Chen, I. Pereira, P. Patel, «Decentralized Governance of Digital Platforms», Journal of Management, No. 3(12), 2020. [Online]. Available: www.researchgate.net/profile/Yan_Chen57/publication/339886489_Decentralized_Governance_of_Digital_Platforms/links/5eacf87d299bf18b958e3be0/Decentralized-Governance-of-Digital-Platforms.pdf. DOI:10.1177/0149206320916755.

Блокчейн – новые возможности для производителей и потребителей электроэнергии? PwC. 2016. [Электронный адрес].

Доступно: https://www.pwc.ru/ru/publications/blockchain.html

P. Constantinides, O. Henfridsson, G. G. Parker, «Platforms and infrastructures in the digital age», Information Systems Research, No. 29, р. 381–400, 2018.

B. Dattée, O. Alexy, E. Autio, «Maneuvering in poor visibility: How firms play the ecosystem game when uncertainty is high», Academy of Management Journal, No. 61, р. 466–498, 2018.

M. De Reuver, С. Sørensen, R. C. Basole, «The digital platform: A research agenda», Journal of Information Technology, No. 33, р. 124–135, 2018.

C. Cennamo, «Competing in digital markets: A platform-based perspective», Academy of Management Perspectives, 2019. Doi: 10.5465/amp.2016.0048. [Online]. Аvailable: https://journals.aom.org/doi/10.5465/amp.2016.0048

V. Cerf, «The dynamics of disruptive innovation: Internet speculations», Journal on Telecommunications and High Technology Law, No. 10, р. 21–31, 2012.

D. Johnson, S. Crawford, J. Palfrey, «The accountable Internet: Peer production of Internet governance», Virginia Journal of Law and Technology, No. 9, р. 1–33, 2004.

A. Antonopoulos, G. Wood, Mastering Ethereum: Building smart contracts and dapps. Sebastopol, CA: O’Reilly Media, 2019.

T. Simcoe, «Governing the anticommons: Institutional design for standard-setting organizations», Innovation Policy and the Economy, No. 14, р. 99–128, 2014.

Y. Yoo, O. Henfridsson, K. Lyytinen, «The new organizing logic of digital innovation: An agenda for information systems research», Information Systems Research, No. 21, р. 724–735, 2010.

S. Davidson, P. De Filippi, J. Potts, «Blockchains and the economic institutions of capitalism», Journal of Institutional Economics, No. 14, р. 639–658, 2018.

J. A. Cheibub, J. Gandhi, J. R. Vreeland, «Democracy and dictatorship revisited», Public Choice, No. 143, р. 67–101, 2010. Doi: https://doi.org/10.1007/s11127-009-9491-2.

J. E. Cohen, «Law for the platform economy», UC Davis Law Review, No. 51, р. 133–204, 2017.

Концепция Системы Bitbon: Bitbon System. [Электронный ресурс]. Доступно: https://www.bitbon.space/ru/bitbon-system-roadmap

Э. Гринберг, Рейтинг перспективных DeFi-проектов, 2021. [Электронный ресурс].

Доступно: https://cryptograph.life/statii/reyting-perspektivnyh-defi-proektov-v

R. Beck, C. Müller-Bloch, J. L. King, «Governance in the blockchain economy: A framework and research agenda», Journal of the Association for Information Systems, No. 19, р 1020–1034, 2018.

P. De Filippi, B. Loveluck, «The invisible politics of Bitcoin: Governance crisis of a decentralized infrastructure», Internet Policy Review, No. 5, р. 1–28, 2016.

Y.-Y. Hsieh, J.-P. J. Vergne, S. Wang, «The internal and external governance of blockchain-based organizations», Bitcoin and beyond; M. Campbell-Verduyn (Ed.). New York: Routledge, 2018, р. 48–68.

J. Schmeiss, K. Hoelzle, R. Tech, «Designing governance mechanisms in platform ecosystems: Addressing the paradox of openness through blockchain technology», California Management Review, No. 62, р. 121–143, 2019.

V. Buterin, DAOs, DACs, DAs and More: An Incomplete Terminology Guide. [Online]. Available: https://blog.ethereum.org/2014/05/06/daos-dacs-das-and-more-an-incomplete-terminology-guide

A. M. Antonopoulos, Mastering Bitcoin: Programming the open blockchain. Sebastopol, CA: O’Reilly Media, 2017.

S. Nambisan, D. Siegel, M. Kenney, «On open innovation, platforms, and entrepreneurship», Strategic Entrepreneurship Journal, No. 12, р. 354–368, 2018.

G. Parker, M. Van Alstyne, «Innovation, openness, and platform control», Management Science, No. 64, р. 3015–3032, 2018.

A. Kud, «Substantiation of the term “digital asset”: economic and legal aspects», International Journal of Education and Science, Vol. 2, No. 1, р. 41–52, 2019. Doi: 10.26697/ijes.2019.1.06. [Online].

Available: http://culturehealth.org/ijes_archive/IJES,Vol.2,No1,2019_(6).pdf

Theory and praxis of DAOs. [Online].

Available: https://research.binance.com/en/analysis/dao-theory

V. Buterin, An introduction to futarchy. [Online].

Available: https://blog.ethereum.org/2014/08/21/introduction-futarchy/

M. Inamullah, Ethereum’s Training Wheels. [Online].

Available: https://medium.com/mimir-blockchain/ethereums-training-wheels-67052778b530

І. О. Волкова, «До питання делегованої демократії: переваги, недоліки та перспективи розвитку», Політікус: наук. журн., № 1, с. 78–81, 2019. [Електронний адрес]. Доступно: http://politicus.od.ua/1_2019/14.pdf

Ch. Blum, Ch. Zuber, «Liquid Democracy: Potentials, Problems and Perspectives», The Journal of Political Philosophy, Vol. 24, No. 2, р. 162–182, 2016. [Online].

Available: https://christinazuber.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/02/-Blum_Zuber-2016_Liquid-Democracy.pdf

Y. Leifman, «Secret and Verifiable Delegated Voting for Wide Representation», International Association for Cryptologic Research. 2014. [Online]. Available: https://eprint.iacr.org/2014/351.pdf

L. Hurwicz, «But who will guard the guardians?» American Economic Review, No. 98, р. 577–585, 2008.

E. Ostrom, «Beyond markets and states: Polycentric governance of complex economic systems», American Economic Review, No. 100, р. 641–672, 2010.

Y. Chen, I. Pereira, «Decentralized Governance of Digital Platforms», Journal of Management, 2020. Doi: 10.1177/0149206320916755. [Online]. Available: https://www.researchgate.net/publication/339886489

Л. Гринин, «Государство и кризисы в процессе модернизации», Философия и общество, № 3, с. 29–59, 2013. [Электронный адрес]. Доступно: https://www.researchgate.net/profile/Leonid_Grinin/publication/326983478_GOSUDARSTVO_I_KRIZISY_V_PROCESSE_MODERNIZACII/links/5b6ffc2a45851546c9fbf7b3/GOSUDARSTVO-I-KRIZISY-V-PROCESSE-MODERNIZACII


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.